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收费公路修建并非以国家为主体
来源：http://www.linghan56.com/ 发布时间：2015/7/2 浏览次数：
6月30日，交通运输部公布的《2014年全国收费公路统计公报》数据显示，截至2014年底，全国收费公路里程为16.26万公里，全年通行费总收入为3916亿元，主要为收费高速公路贡献。全年收支相抵后，上海到成都物流收费公路净亏损1571.1亿元，是2013年的2.4倍。同时各省披露的数据显示，全国25个省份的收费公路出现亏损，仅皖粤浙沪四地为盈余。
收费公路制度是中国高等级公路网跨越式发展的基础。传统以政府投资修建、使用者免费的模式，受政府财政规模限制，极大地抑制了供给。从国际视野来看，中国是大国中少有的主干高等级公路以收费公路为主。中国现有公路网中，超过98%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路，都是收费公路。到目前为止，中国高速公路总里程超过10万公里，居世界第一，可以说全是用路者付费模式的功劳。http://www.linghan56.com/
尽管如此，限于收费公路修建的决策并非完全市场化，中国也修建了大量车流很少的收费公路。公报显示，中国收费公路整体亏损，亏损额逐年扩大，2010年还是整体盈利的，2011年开始亏损，从当年的323亿元扩大到2014年的1571亿元。
交通运输部认为，收费公路的债务风险尚且可控，主要原因有二：第一，上海到成都物流债务余额下降至3.8万亿元，减少了近10%，第二，通行费收入用于可偿债的资金仍可覆盖付息需求。整体来看，确实如此。但交通部忽略了一个非常重要的问题，收费公路修建并非以国家为主体，而是以地方政府为主体，尤其是省级政府。衡量收费公路的债务风险不能看全国平均水平，而要看各省的情况。http://www.linghan56.com/
收费公路制度是中国高等级公路网跨越式发展的基础。传统以政府投资修建、使用者免费的模式，受政府财政规模限制，极大地抑制了供给。从国际视野来看，中国是大国中少有的主干高等级公路以收费公路为主。中国现有公路网中，超过98%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路，都是收费公路。到目前为止，中国高速公路总里程超过10万公里，居世界第一，可以说全是用路者付费模式的功劳。http://www.linghan56.com/
尽管如此，限于收费公路修建的决策并非完全市场化，中国也修建了大量车流很少的收费公路。公报显示，中国收费公路整体亏损，亏损额逐年扩大，2010年还是整体盈利的，2011年开始亏损，从当年的323亿元扩大到2014年的1571亿元。
交通运输部认为，收费公路的债务风险尚且可控，主要原因有二：第一，上海到成都物流债务余额下降至3.8万亿元，减少了近10%，第二，通行费收入用于可偿债的资金仍可覆盖付息需求。整体来看，确实如此。但交通部忽略了一个非常重要的问题，收费公路修建并非以国家为主体，而是以地方政府为主体，尤其是省级政府。衡量收费公路的债务风险不能看全国平均水平，而要看各省的情况。http://www.linghan56.com/
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