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公众分担高速公路的建设和养护运营管理成本
来源：http://www.linghan56.com/ 发布时间：2015/7/22 浏览次数：
今天，交通运输部发布了《收费公路管理条例》修订征求意见稿，提出高速公路未来要实行长期收费。对于公路收费，公众一直存在疑问，买车交了车购税，加油交了燃油税(成品油消费税)，为什么用路还要再交通行费？上海大件运输公司记者就此问题特别采访了国家行政学院的王伟教授。
车购税、燃油税、通行费并不存在重复征收我国公路发展的税收主要有两种，一是用于公路建设的车购税，二是用于非收费普通公路养护的成品油消费税，其中成品油消费税并不是全额分给公路养护的，还有很大一部分是分给航道养护、运输管理、环境保护和新能源发展的。收费公路自身的养护管理、债务偿还、社会资本投资的回收等则需要车辆通行费保障。三者的支出范围和用途完全不一样，并不存在重复征收的概念。
2013年，我国公路建设支出为13692亿元，而车购税只有2234亿元，一般税也只有1071亿元，整个公路建设税收缺口高达10387亿元，缺口占比高达75.9%，只能通过银行贷款或吸引社会资本投资解决；此外，上海大件运输公司非收费普通公路的养护资金需求为2800亿元，而成品油消费税投入只有1443亿元，普通公路养护税收缺口高达1357亿元，缺口占比高达48.5%。http://www.linghan56.com/
为什么有的国家，比如美国收费公路就很少？为什么我们中国就做不到？对此问题，王伟说：收费比收税更加公平世界上并没有真正意义的免费公路，不是收费就是收税，而收税和收费之间是此消彼长的关系，取消收费的结果自然是加税。一般来说，收税需要全体纳税人(征收一般税)或者部分纳税人(征收专项税)共同承担税赋。收费则按照“用路者付费”的原则，避免不使用高速公路的公众分担高速公路的建设和养护运营管理成本。http://www.linghan56.com/
车购税、燃油税、通行费并不存在重复征收我国公路发展的税收主要有两种，一是用于公路建设的车购税，二是用于非收费普通公路养护的成品油消费税，其中成品油消费税并不是全额分给公路养护的，还有很大一部分是分给航道养护、运输管理、环境保护和新能源发展的。收费公路自身的养护管理、债务偿还、社会资本投资的回收等则需要车辆通行费保障。三者的支出范围和用途完全不一样，并不存在重复征收的概念。
2013年，我国公路建设支出为13692亿元，而车购税只有2234亿元，一般税也只有1071亿元，整个公路建设税收缺口高达10387亿元，缺口占比高达75.9%，只能通过银行贷款或吸引社会资本投资解决；此外，上海大件运输公司非收费普通公路的养护资金需求为2800亿元，而成品油消费税投入只有1443亿元，普通公路养护税收缺口高达1357亿元，缺口占比高达48.5%。http://www.linghan56.com/
为什么有的国家，比如美国收费公路就很少？为什么我们中国就做不到？对此问题，王伟说：收费比收税更加公平世界上并没有真正意义的免费公路，不是收费就是收税，而收税和收费之间是此消彼长的关系，取消收费的结果自然是加税。一般来说，收税需要全体纳税人(征收一般税)或者部分纳税人(征收专项税)共同承担税赋。收费则按照“用路者付费”的原则，避免不使用高速公路的公众分担高速公路的建设和养护运营管理成本。http://www.linghan56.com/
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