上海到昆明物流固始县水利局副局长葛昆对记者表示，固始县收取自然水费，是由客观因素造成的。与河南省多数地市以种植小麦(2582,63.00,2.50%)为主不同，包括固始县在内的信阳市，却以水稻为农作物，因此对灌溉用水的需求特别大。为了保证固始县的稻田用水，固始县修建了遍布全县的主干渠，并分别从梅山水库、鲇鱼山水库购入了大量库水，以供当地农民灌溉之用。
　　梅山水库位于安徽省六安市，按照安徽省物价局出台的农村水利工程水费收取标准，固始县水利局需要按照每百吨5.6元的价格，向梅山水库缴纳灌溉用水费用。黎集镇与石佛镇农民所用的灌溉用水，多来自梅山水库。
　　但缴费标准的不统一和每年雨水量的多寡，引起了部分村民的不满。部分村民认为，固始县水利局就应该按照每百吨5.6元的标准向村民供水；而且，遇上雨水丰沛的年份，村民真正用到梅山水库的数量很少，应当适当降低费用。
　　当地政府则以设备简陋和手续繁琐为由，拒绝采用上述计算方法。上海到昆明物流当地村民由此认为，镇政府有借此敛财的嫌疑。一位石佛镇村民算了一笔账，按照全镇4万人计，石佛镇每年能收取自然水费120万元，而实际上，固始县水利局每年收到的该笔费用仅为50万元左右。
　　同样的差额也存在于黎集镇。固始县水利局提供的一份资料显示，2011年，黎集镇向该局缴纳的自然水费总额仅为5.7万元，而如果按照2008年该镇总人口七万人计，当年该镇可收取自然水费210万元。