湖北省政府政府刚刚出台的《关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见》，明确提出用10年左右时间，全面建成武汉长江中游航运中心。武汉长江中游航运中心建设上升到国家战略后，建设到了一个什么阶段？将如何进一步发展？

涌动建设热潮

武汉长江中游航运中心建设上升到国家战略后，武汉成为航运热点。

其中最令人瞩目的是启运港退税试点政策：上海洋山港将开展启运港退税政策试点，上海到独山子货运公司并将武汉、青岛确定成为试点启运地。记者了解到，上海方面已拟定上报启运港退税试点的配套操作方案，试点开展在即。试点后，从武汉发往洋山保税港区中转至境外的出口货物，在确认离开启运港口即被视同出口并可办理退税。这一政策的实施，将大大降低国内企业因跨关区退税带来的不确定性，简化进出港手续，加快企业的资金流转，大大提升武汉长江中游航运中心的积聚功能。

武汉推动航运中心建设喜事连连。

去年5月9日，“武汉新港管理委员会”揭牌，按照“亿吨大港、千万标箱”战略目标，武汉新港突破行政区划界限，由原武汉港和鄂州、黄冈、咸宁三市部分港区组成，统一规划建设。5月18日，湖北省政府首次在香港主办的武汉新港香港推介会，签约24项、逾600亿元。

同年8月27日，武汉新港管委会召开“落实湖北省政府［90］文件精神专家咨询会”，湖北省将在土地政策、资金政策、项目促进政策、企业扶持政策、集装箱发展扶持政策等多方面对武汉新港的下一轮发展给予政策优惠，全面推动武汉新港建设。上海到独山子运输公司也正是这一年，武汉新港货物吞吐量首次破亿吨，成为长江中上游（南京以上）首个跨入亿吨的港口。

今年5月31日，世界第二大集装箱航运公司——瑞士地中海航运公司落户武汉光谷，标志着该公司全球范围内首个信息数据处理公司正式运营，标志着武汉吸引高端航运要素集聚能力已开始破茧。

6月13日，在长江水运发展协调领导小组第三次会议上，交通运输部与沿江七省二市人民政府签署的《关于合力推进长江黄金水道建设的若干意见》中明确指出，将加快武汉长江中游航运中心建设。会上，湖北省副省长段轮一提出，将利用10年时间努力实现湖北由水运大省向水运强省跨越，着力从畅通水运大通道、建设港口大枢纽、发展环保大运能、保障水运大安全、构建信息大平台、布局沿江大产业等六个方面全面推进。

7月3日，推进航运中心建设的标志性建筑——武汉长江航运中心大厦开建。总投资37亿元的大厦高330米，为汉口临江地段在建的第一高楼，将建成长江中游最具国际化、服务功能最完备的港务枢纽综合体，为国内外港航企业提供集口岸服务、公共信息、港航政务、航运交易、金融商务服务和企业总部入驻等功能于一体的一流服务环境。

武汉长江中游航运中心建设，正涌动热潮。

硬件建设备受关注

为推动航运中心建设，一直以来，湖北省、武汉市高度重视码头、航道等硬件建设。记者了解到，“十二五”期湖北省将以武汉新港为龙头，重点推进武汉阳逻港区、林四房港区、金口港区、三江港区和武汉长江中游航运中心综合服务设施的建设。上海到独山子搬家公司建成武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳等五大港口综合运输枢纽，形成五大区域性综合物流中心。

而又一项利好政策为武汉建设航运中心建设创造了水路通达条件。今年1月21日，国务院出台了“关于加快长江等内河水运发展的意见”，长江等内河水运发展成为国家的重要战略。3月24日，国家内河高等级航道“十二五”建设正式启动，确定今后一段时期，我国将以建设畅通的高等级航道为重点，加快长江干线航道系统治理，尤其在长江中游实施荆江河段河势控制和航道治理工程，以全面改善航道条件。

一寸水深一寸金。航道的改善适应了大进大出水上物流现实需求，为长江中游航运中心建设带来新的契机。

记者了解到，目前湖北的想法是：中游枯水期，武桥以下至九江水深达到6米。而航道部门为适应武汉长江中游航运中心的建设的需要，已提出提前实现航道现代化的战略构想，其中“十二五”期航道建设将实现武桥至上巢湖段达到4．5米，5000吨海船可通达武汉，3000吨级船舶通达城陵矶。

无疑，两者之间还存在一定差距。

武汉新港管委会政策法规处处长刘冬姣告诉记者，提出“十二五”将长江干线6米深水航道从安庆上延至武汉，是为了让武汉将能取代安庆，成为6米航道终点，以有效发挥武汉作为中游航运中心的作用。

航道部门相关人士表示，支持航运中心建设是航道部门义不容辞的责任，但在建设的同时，地方政府也要加强与航道建设部门的密切联系，切实解决诸如经费等方面的问题。例如江苏省，就对航道建设实施了统筹规划，确定了航道维护资金。12.5米上延南京，江苏省就拿出了两成经费，共同建设，专门成立了下游航道建设指挥部。“因此，湖北、武汉要加大长江中游航运中心的建设，必须要与长江中游航道建设同步，不光是要有需求，也要有投入。”

“当然，航道水深是不是越深越好，还要看武汉新港的现实需求量。”中港协长江分会秘书长韩继生向记者透露，为推进武汉长江中游航运中心建设，受长江航务管理局委托，该协会借鉴上海国际航运中心建设经验，从五个方面提出了推进长江中游航运中心建设的报告。“关于水深进一步拓展，长江航道部门正在积极探索，考虑到长江中游系统治理、相关配套措施复杂，技术上由长江航道部门来组织实施，而后一步的跟进措施必须由武汉新港拿出。”

记者了解到，湖北省政府刚刚出台的《关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见》明确提出，到2020年，港口年吞吐能力达到5亿吨，集装箱年吞吐能力达到800万标箱，实现湖北由水运大省向水运强省的跨越。其中“十二五”期间，将继续每年安排5亿元专项资金，用于航道、港口建设、船型标准化更新改造等方面的建设。而真正用于航道建设方面的经费值得期待。

特色服务是关键

根据《关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见》，湖北省将大力支持沿江港口城市培育航运服务聚集区，进一步拓展区港联动功能，加快“电子口岸”建设，优化口岸服务环境，提高口岸综合服务效率。规划并申报武汉阳逻保税港区，为开展现代物流、商品展示、仓储租赁、研发加工等多层次业务提供监管服务支撑。同时，组建武汉船舶交易中心，形成面向国外船东、修造船厂、船舶经纪人的船舶交易市场和船用设备交易市场，同时发布船舶交易信息，提供评估、鉴证、过户、登记等船舶交易“一站式”综合服务。

谈到武汉长江中游航运中心的建设，上海资深评论员吴明华单刀直入：“首先，航运业不是简单的搬运工，上海到独山子物流公司需要结合贸易，因此要高度关注制造业，关注物流供应链上的相关点，通过物流运输最终带动更多产业要素的集聚。”

而这一点重庆已走到了前面。截至今年上半年，全球六大电脑代工企业全部入驻重庆。早在去年5月19日，富士康在重庆的产品外销基地已完工，重庆正在形成年产1亿台笔记本电脑的规模，占据全球1/3产能。“苹果电脑等代工企业的入驻直接带来了无水港、有水港的物流集聚。”吴明华如是说。

更可观的是，重庆保税港区已成为我国内陆地区第一个保税港区。预计到2015年全部建成后，将成为内陆21省（市、自治区）政策最优、功能最全、开放程度最高的口岸环境和长江上游航运中心。重庆保税港区将极大降低西部物流成本，吸引云贵川等地的货物通过重庆转运。

“此外，要成为航运中心不能人云亦云，能否提供特色服务是关键，可以这样说，没有‘武汉特色’就没有中游航运中心。”吴明华指出，“当前，武汉除了能做船代、货代等航运低端产品外，还要打造金融、保险、离岸结算等高端航运产品。否则就没办法将资源整合，不能整合就没法配置，航运要素的集聚就是空话。”

上海国际航运研究中心市场分析师周德全认为，武汉要建航运中心，必须有足够的港口吞吐量，而且码头硬件设施要有一定保障，更重要的是有能吸引大型航运企业的一系列补贴措施，并能形成服务长江沿岸几个省市的区域。

航运资深专家俞鹤年则认为，武汉作为“九省通衢”，具备得天独厚的地理优势。武汉要建设航运中心，要通盘考虑，除利用长江外，还要通过航空、铁路等多种运输方式衔接，采取多式联运的方式，完善物流供应链，由点到线到面整合物流要素。

记者了解到，从世界航运发展看，形成航运中心起码要具备六个方面条件，一是腹地经济发达，进出口的货源充沛，特别是货流大。二是发达健全的航运市场。三是区位条件优越，靠近国际航线，集疏运畅通。四是航线航班密度大。五是适应大型船舶进出的深水航道和足够规模的码头泊位、高效的港口设施。六是优越的综合服务条件，包括金融、保险、通信、信息、生产生活服务以及海关、检验、仲裁、理赔等国际航运业务的条件。武汉是否能在具备以上条件情况下，结合自身特色打造出名副其实的航运中心，我们拭目以待。