11日上午，由云南省住房和城乡建设厅编制的《滇中城市群规划（2009-2030）》（以下简称《规划》）正式公布。《规划》指出，到2030年，滇中城市群总人口规模将达到2400万，城镇人口约1800万，城镇化水平达到75％，并成为中国西部新兴特色产业基地以及竞争力较强的门户城市群。

空间结构

一核三极两环两轴

“一核”是指昆明都市区：中国面向西南开放重要桥头堡的区域性国际门户枢纽和现代服务中心，我国西部特色产业基地，滇中城市群核心。昆明是未来人口高度聚集的区域，应以环境保护和人居环境营造为首要目标，上海到广东中山物流公司积极发展无污染、技术密集型的工业门类。

“三极”即曲靖都市区、玉溪都市区和楚雄都市区。

“两环”指依托滇中内、外环交通体系，以昆明城市为核心，联系昆明半小时通勤圈和一小时通勤圈的两个环状区域。

“两轴”是指“曲靖-昆明-玉溪”发展轴，是东连我国中东部经济发达地区，南连东南亚各国的发展主轴。二是“楚雄-昆明-文山”发展轴，是通往我国东南沿海地区和连接滇西与南亚，出滇入海的发展主轴。

2030年滇中城镇化达75％

据云南省住房和城乡建设厅副厅长、新闻发言人赵志勇介绍，目前滇中4州（市）人口已占云南全省总人口的37.4%，城镇化水平为45%，高于全省城镇化水平34.8%，实现了占全省59.5%的GDP总量，滇中地区已成为云南名副其实的经济核心区，上海到广东中山货运专线正步入城市化快速发展阶段。《规划》指出，到2030年昆明、玉溪、曲靖、楚雄组成的滇中城市群将成为带动云南省发展的核心增长极、区域性国际枢纽，发展为中国西部新兴特色产业基地、竞争力较强的门户城市群，中国面向西南开放重要桥头堡的区域中心，届时，滇中城市群总人口约为2400万人，城镇化水平达到75％。

《规划》提出，滇中城市群将形成“一核三极两环两轴”的空间结构。近期发展重点在于构建核心，形成“一核三极一环一轴”的空间结构，做强宣威-曲靖-崇明-昆明-安宁-玉溪发展轴线，实现昆明都市区环状交通联络，向昆明中心城区外围寻找城市及产业发展空间，并初步形成联络滇中南部区域及曲靖、玉溪、楚雄三大滇中次中心城市的交通半环。

昆曲玉楚“以大牵小”

除进一步完善了昆曲玉楚四大中心城市的发展规划外，《规划》还公布了滇中各中小城市的规划方案，提出要实现核心城市“以大牵小”，区域中心昆曲玉楚与三、四级城市乃至小城镇之间，实施错位发展战略，推动分工合作，上海到广东中山搬家公司形成各具特色、错位竞争、互补互促的城镇职能分工格局。

《规划》指出，三级城市对于形成滇中多层次、一体化、网络型的城镇空间结构具有重要作用，包括安宁、嵩明、宜良、宣威、富源、罗平、会泽、通海、禄丰、元谋、武定-禄劝、陆良、晋宁等13个城市。安宁作为滇中城市群内圈层的重要节点城市，城市发展的重点将放在冶金、盐磷化工、新型石化基地建设上，发展成为高科技产业为先导的现代新兴工业城市；嵩明依托空港经济区重点发展临空型经济、商务旅游和生物产业，定位成为昆明市工业产业的重要承接地；富源等地是外围传递滇中城市群辐射带动力的节点城市；元谋、通海辐射能力稍弱，但也是滇中区域重要的三级城市，元谋作为云南省特色农业基地，将发展为以绿色食品加工业、流通业、旅游业为主的商贸旅游城市。

据介绍，四级城市是指带动本县域城乡统筹发展的中心城镇，作为县域经济发展的核心，在农村城镇化的进程中发挥着关键的作用，如石林、寻甸、东川、富民、师宗等17个城市，《规划》将加大对其的投资力度。而小城镇则从自身的地理位置、资源优势、区域环境等自身发展条件出发，确定旅游主导型、工矿型、三农服务型、商贸主导型、交通主导型五类职能发展方向。

构建60分钟交通圈

区别于此前对于“滇中城市群”的城市布局设计仅公布了多项滇中城市群必须完成的交通基础项目，此次《规划》完整提出滇中城市群综合交通体系将采取分圈层规划的战略，建设以昆明为核心的60分钟交通圈，以高速公路和城际轨道交通为支撑，实现昆明至玉溪、曲靖、楚雄的直接交通通达时间在60分钟，将玉溪、曲靖、楚雄三个城市的直接交通通达时间控制在90分钟以内，上海到广东中山运输公司同时以高等级公路为核心，使昆明、玉溪、曲靖、楚雄四个市域范围内重点城镇到其中心城区的时间控制在60分钟以内。

《规划》指出，滇中交通发展战略重点是“一核心、二圈层、三连通、八轴线”，强化一核心是指进一步加强昆明都市区交通运输建设与发展，发挥其对外的辐射作用，构筑两圈层指以昆明为中心的区域、核心交通圈和外围次区域构成紧密交通圈，建设三连通指加快楚雄-玉溪、玉溪-曲靖、曲靖-楚雄城际高速交通通道的建设，并完善以区域经济合作所需要的综合运输大通道建设为主线的“八轴线”。

打造物流核心圈

值得一提的是，《规划》提出，未来的滇中物流发展将以昆明为物流核心圈，建设曲靖、玉溪、楚雄三大物流枢纽，建立昆阳国际物流基地、国际空港物流基地、安宁生产资料物流基地、曲靖物流基地、玉溪滇南物流基地、楚雄物流基地等六大物流基地。同时，《规划》还提出滇中城市群特色专业物流系统布局规划，在昆明建立医药、新材料和特色农产品三大物流中心，曲靖建立煤化工、汽车设备、农产品三大物流中心，玉溪建立烟草、建材、五金和装备制造三大物流中心，楚雄建立矿产、药材、农副产品三大物流中心。